池萬隆：在“总体稳定”与“结构性寒冬”之间，就业市场的多维现实

   招聘网站上已读不回的标记越来越多，硕士生和本科生竞争着月薪四千的岗位，时时刻刻里刷新简历的年轻人，共同构成了当下中国就业市场的复杂拼图。据统计2025年二季度，全国城镇调查失业率均值为5.0%，较一季度下降0.3个百分点。然而，在这看似平稳的数字背后，青年失业率的季节性峰值达到了18.9%。

    官方数据描绘了一幅“总体稳定”的图景：上半年全国城镇新增就业695万人，完成全年目标任务的58%。与此同时，国家统计局数据显示，二季度全国城镇调查失业率均值已从一季度的5.3%下降至5.0%。某机构新闻发言人付在一次活动上分析数据指出：“从失业率变化规律来看，每年进入7、8月份毕业季，全国城镇调查失业率均会出现季节性上升。”在更细化的统计中，不同群体的就业状况呈现差异化。30-59岁劳动力失业率处于较低水平，均值为4.0%，明显低于整体水平。农民工就业也基本平稳，二季度城镇外来农业户籍劳动力失业率均值为4.8%。

    地区差异明显，粤港澳大湾区作为经济活跃区域，招聘职位数占全国总量12%，展现出强大的就业吸纳能力。深圳和广州分别以35.2%与31.8%的招聘职位数占比位居前列。

    青年就业问题成为就业市场的突出矛盾点。16-24岁劳动力失业率达到18.9%，为2023年12月公布此数据以来的最高值。这一数据呈现出明显的季节性特征，与毕业季的到来密切相关。高校毕业生规模持续扩大，这一庞大群体的就业需求，给市场带来持续压力。

    从行业角度看，传统互联网行业岗位增长放缓，而新兴领域呈现不同态势。粤港澳大湾区数据显示，电子技术/半导体/集成电路、互联网/电子商务的招聘占比相近，分别为8.0%、7.9%。同时，现代服务业中养老、看护领域招聘需求增长显著，职位数同比增长28.9%。制造业转型也带来区域性影响，大湾区“先进制造业立区”的战略导向明显，大型设备/重工业、加工制造、汽车等合计招聘占比约为8.5%。但同时，行业面临“高端技术人才、一线工人缺口大”的问题，这种结构性矛盾在全国范围内普遍存在。

    面对就业压力，2025年7月，国务院办公厅印发《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》，提出七类19条措施。针对青年就业，政策特别提出对吸纳16-24岁登记失业青年就业的企业，按照每人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助。

    职业技能培训成为政策重点，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组印发《关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见》，计划从2025年到2027年底，开展补贴性培训3000万人次以上。

    在宏观数据背后，个体求职者正面临前所未有的挑战。随着高校毕业生规模连续三年突破千万，学历价值在就业市场中正在被重新评估。网传一位2025年硕士毕业生描述了她的求职经历：“投了120多个岗位，只有一个进入面试环节。”面试官最后的问题直击痛点：“你觉得你比我们现在这个岗位的实习生强在哪？”这种现象反映了一个残酷现实：在经济放缓、企业降本增效的背景下，用人单位更加偏好“能立刻上手、成本可控”的劳动力。

    高素质人才与基础岗位之间的错配日益严重。一方面，985硕士竞争基层岗位；另一方面，部分行业急需的技术人才却严重短缺。这种结构性矛盾造成了人力资源的巨大浪费。面对当前就业形势，政策层面正在寻求根本性解决方案。发展新质生产力被寄予厚望，有望创造新的高质量就业岗位。有专家指出：“解决就业问题根本要靠发展。发展的‘蛋糕’做大了，才能提供更多高质量就业岗位。”

    人工智能、数字经济、银发经济、绿色经济等领域被确定为未来就业增长点-。短期来看，季节性波动仍将是就业市场的显著特征。但随着经济结构调整深化和职业技能培训体系完善，劳动力市场的结构性矛盾有望逐步缓解。

    当深圳的竞争指数达到35.0，珠海紧随其后达19.6，另一边，养老看护领域的招聘职位数年增28.9%，却难以吸引到足够的专业人才。这种失衡与错配，构成了就业市场的真实景象——总体稳定数据下的结构性寒冬。在每个招聘季，超过千万毕业生走出校门，他们面对的既是一个创造了上千万新增就业岗位的市场，也是一个青年失业率可能达到18.9%的现实。

    整体上经济基本盘稳定，稳中向优，就业者应该转变思想观念，在求职找工作中能放下身段，正确认识各种岗位的社会分工，勤劳务实、积极奋发，一定能在社会上找到适合自己发挥的岗位做出好成绩。

    作者简介：池萬隆，研究生学历、中级职称，九三学社社员，长期从事非公经济理论研究、企业管理，曾在多个主要媒体发表理论文章若干。注：本文部分数据引用互联网公开内容，引用部分未有注明禁止转载在明示，本文不做任何商业取酬用途。