铜川：推进“三北”工程建设 森林覆盖率达50.05%

春回大地，万物复苏。在铜川广袤的山川梁峁间，一场以“三北”工程建设为重点的国土绿化行动正有序推进。近年来，我市紧扣黄河流域生态保护和高质量发展战略，通过强化组织保障、精准谋划项目、科学拓展空间、严格管理机制等举措，全力推动“三北”工程走深走实，截至去年年底，全市完成“三北”工程六期建设56万亩，占总规划89.09万亩的63%，居全省前列。全市森林面积由2020年的210万亩增加到225万亩，森林覆盖率由48.5%提高到50.05%，为构筑渭北绿色屏障奠定了坚实基础。

多重保障 筑牢根基

“三北”工程建设是一项系统性工程，离不开有力的组织保障。铜川市将“三北”工程建设纳入全市高质量发展考核体系，严格落实地方首长负责制，督促各级林长具体抓落实、定期督进展，同时建立黄河“几字弯”攻坚战协调机制，制定工作规则，成立工作专班，市级总林长签发攻坚战令，统筹各行各业参与工程建设，形成了齐抓共管的良好局面。

为调动群众参与积极性，铜川市在工程建设中充分吸纳林农参与，探索“油松（侧柏）+连翘”的乔灌混交模式，经济收益归农户所有。同时，推广以低效经济林改造和林下经济培育为主的示范项目，让群众在生态建设中得到实实在在的收益，群众植绿护绿的积极性、主动性显著增强。

精准施策 抓好项目

项目是工程建设的“牛鼻子”。铜川市坚持在项目谋划上求突破，主动加强与中省林业、发改部门对接，紧跟政策动向，年均谋划项目30余个、落地20余个，为林业高质量发展注入了强劲动力。近年来，全市争取中省项目投资增长率保持在10%以上，其中2024年增长率达54%，实现了项目储备量质双升。

为确保项目落地见效，林业部门加强与自然资源、农业农村、水务、财政等部门的沟通协调，用足用好政策，做好用水、用地及配套资金要素保障，及时编制项目可研报告，让一个个生态项目从“纸上”落到“地上”。

四类空间 拓展绿意　　在造林空间日益紧张的背景下，铜川市精准施策，向“四类”空间要效益，不断拓展绿化新天地。

向荒山荒地要空间——大力开展荒山荒坡、疏林地等重点生态脆弱区植被恢复，实现固沟保塬，让昔日荒山披上绿装。

向“三沿四旁”要空间——深挖沿河、沿湖、沿路和村旁、宅旁、路旁、水旁的宜林潜力，加强护坡林、护路林、护堤林和农田防护林带建设，让绿色延伸至村庄庭院、田间地头。

向林中空地要空间——加快推动林中空地造林、疏林地补植，实施封山育林，让每一寸林地都发挥生态效益。

向低效林地要空间——稳步推进中幼林抚育、低效林改造和退化林修复，通过提质增效，推动森林资源质量和生态功能持续提升。

四项制度 严管质量　　工程建设质量如何，关键看管理。铜川市建立健全“四制”要求，以制度管人、管事、管质量。

在项目责任制度上，市林业局成立由主要领导任组长的“三北”工程建设督查组，逐地块核实造林情况，对突出问题挂牌督办，以严实作风倒逼质量提升。在合同管理制度上，要求设计单位深入现地精准区划作业小班、制定治理措施，指导施工单位严格按照设计作业。对弄虚作假、履职不到位的单位，一律纳入黑名单，不再参与全市林业生态工程建设。在招投标制度上，组织设计单位做好中标单位的技术培训和施工安全培训，要求每个施工单位配备1名以上技术人员跟班指导，确保施工质量不打折扣。在工程监理制度上，要求监理单位把好苗木关、施工关、验收关，建设期每日报送监理日志，出具监理记录并附无人机影像资料，确保施工单位按设计作业、不跑偏走样。

从组织保障到项目管理，从空间拓展到质量管控，铜川正以务实之举扎实推进“三北”工程建设，在渭北大地上书写着绿色发展的生动答卷。