以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导
团结动员全市职工为加快建设“三地一中心”全力追赶超越建功立业
——在市总工会二届十一次全委（扩大）会议上的工作报告
侯 雪 静
2017年，在市委和省总的正确领导下，全市各级工会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以迎接十九大和学习贯彻党的十九大精神为主线，围绕建设“三地一中心”，聚焦追赶超越，持续深化“工会在您身边”主题活动，各项工作取得了新的进展和成效，为建设富裕美丽幸福新渭南做出了新贡献。
（一）认真学习贯彻十九大精神，全力推进工会改革
一是坚持理论强会，提高政治站位。把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，通过集中组织观看开幕式、印发学习通知、召开宣讲报告会、交流学习体会、举办全市工会干部培训班、印发应知应会读本、诗歌朗诵赛等方式，迅速掀起了学习贯彻热潮；组建了市委党的十九大精神进企业宣讲团，市县工会主席带头深入工厂、企业、车间一线宣讲十九大精神，进一步坚定了职工理想信念，筑牢了思想根基。
二是积极推进工会改革，激发工作活力。成立改革领导小组，制定详实的调查问卷，主要领导带队深入基层调研9次，征求意见建议60多条，结合渭南工会实际，制定了改革方案，明确提出了健全向市委请示报告制度等3个方面21项工作任务，市总改革方案经市委深改领导小组审定通过，并以市委办名义下发实施，富平等县也在稳步推进。
（二）大力弘扬劳模精神和工匠精神，助力推进追赶超越
一是努力营造“劳动光荣工人伟大”的社会风尚。组织开展省劳动模范、先进工作者和先进集体推荐评选工作，经过层层推荐、公示、初审、复审、考察等程序，向省劳竞委推荐了27名个人、2个集体接受省委、省政府表彰，举办了庆“五一”劳模座谈会暨赴省受表彰劳模欢送仪式，并在《渭南日报》等开辟专栏进行专题宣传。首次组织开展劳模赴山东青岛疗休养活动，组建了“弘扬劳模精神助力追赶超越”劳模先进事迹巡回宣讲报告团，在临渭、富平等地举行了四场专题报告，唱响了“劳动光荣工人伟大”的主旋律。
省十三次党代会精神宣讲报告会
二是深入开展形式多样的劳动竞赛活动。印发了《渭南市“追赶超越促发展建功立业新渭南”主题劳动和技能竞赛实施方案》，在全市各条战线上精心组织以聚焦五大产业、重点工程项目，以安全生产、提高效益、提升质量、创新技术、节能减排和治污减霾等为重点的技术培训、岗位练兵、技能竞赛、技术交流等活动。协同举办了第四届晋陕豫黄河金三角地区餐饮服务业职工技能大赛，鼓励和组织我市优秀选手上台展示精湛厨艺，我市选手汪国强等获得了一金两银四铜的好成绩；积极组织我市企业名优特色产品和职工科技创新成果，参加陕西省第四届职工科技节创新成果展览会，渭南3D打印、蒲城兴文麦草工艺合作社等科技实绩引起广泛关注和好评。
三是广泛举办各类安全生产活动。以深化“工会在您身边安全在我心中”活动为平台，向全市职工群众发放宣传资料2800余份，开展了“守护生命”、“安全传递赢红包”安全知识有奖竞赛活动，深化“安康杯”竞赛，通过市政府与市总工会联席会议平台，优化安全生产环境，认真参与职业卫生监督检查活动和事故处理，全年共处理安全事故3起，保障生产安全，服务科学发展。
（三）深入开展“工会在您身边”主题活动，倾心服务职工群众
立足工会职能，持续开展了“工会在您身边”主题活动，组织动员全市各级工会干部深入基层、深入职工，深入企业、深入车间班组开展调查研究，宣传政策法规，建立服务职工长效机制，工会组织和工会干部面对面、心贴心、实打实地为职工群众办好事、解难事，在全市推动形成了进万家门、访万家情、结万家亲的活动热潮。
一是积极开展“党建带工建”活动，做到“组织建设在身边”。以非公企业和开发区、工业园区为重点，不断加强工会组织建设，重视加强基层工会规范化建设，加强新经济组织和新社会组织工会组建工作，与市委组织部等协商制定了《关于加强“两新”组织工会组建工作的意见》。继续抓好建筑项目、物流（快递）、家庭服务业、农业专业合作社组织等重点领域、重点行业的建会和入会工作，确保每名职工都能有“家”、回“家”、享受“家”的温暖。一年来，全市新建工会组织341家，发展会员23323人，其中农民工会员14577人。
二是做强服务职工工作品牌，做到服务职工立体化。扎实开展“就业援助月”和“春风行动”活动，举办大型免费招聘洽谈会，达成用工意向3600余人，近3000人与用人单位签约，一定程度解决了困难职工和农民工就业难问题。积极筹措送温暖资金730余万元，组织对5488名建档立卡困难职工进行了慰问，及时为他们送去了党和政府的温暖。精心开展了“夏送清凉”活动，慰问职工54299人，发放防暑降温物品价值255万余元，及时为一线工人送去夏日里的清凉。主动开辟渠道多方筹措资金，组织开展“金秋助学”活动，在市总机关率先开展了“爱心助学和脱贫攻坚一日捐”活动，每人捐出了一天工资，联系协调陕西鸿民工程咨询公司对5名困难职工子女进行了资助，全市工会共资助困难职工和困难农民工大学生子女752名，发放助学金413.4万元，向困难职工家庭送上了“娘家人”的爱和关怀。继续加大职工互助保障工作宣传力度，不断扩大职工互助保险的覆盖面，组织召开了全市职工互助保障工作推进会，全年参保人数达到45020人，共计保费4048535元，理赔1286人次，共计1658105元。扎实开展了庆“三八”读书活动和女职工维权月竞赛活动，有效推动了“书香渭南”建设和家庭文化建设，市总荣获全国第五届“书香三八”先进组织奖。积极搭建交友平台，全年举办大型婚恋交友活动4次。
三是健全社会化维权联动机制，做到维权工作全方位。把维护职工合法权益作为出发点和落脚点，进一步完善“三站一庭”工作机制，制定了《渭南市协调劳动关系三方建立工作机制积极推进工资集体协商工作实施方案》，与已建工会企（事）业单位签订工资集体合同4273份，覆盖企业11675家，涉及职工41万余人，落实执行最低工资标准100%，有力保障了职工权益。在全市131个镇（办）全部建立了职工服务站，进驻乡镇便民服务中心，实现职工服务、困难救援、互助保障“三统一”，为广大职工提供站庭式、普惠式、全方位、多元化服务，打通工会服务职工“最后一公里”。扎实开展劳动关系和谐企业与工业园区创建活动，推动建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系，维护职工权益和促进企业发展，2017年市总荣获“陕西省劳动关系工作先进单位”。
四是全力推进脱贫攻坚工作。始终坚持将脱贫攻坚工作作为头等大事和首要政治任务紧抓不放，精心挑选优秀年轻后备干部投入脱贫攻坚一线，全市工会系统参与脱贫攻坚干部491人，参与率达到94%，累计投入经费260余万元，重点用于支持村基础设施建设、助学关爱教育、困难群众生活医疗救助、扶持产业发展、职工技能培训等方面，切实从根本上解决贫困问题。组织召开了全市工会服务“脱贫攻坚劳模创新”工作现场会，组建了全市劳模脱贫攻坚志愿服务队，采取“送资金、送岗位、送技术、送人才”等方式，鼓励劳模积极参与脱贫攻坚工作，有效形成了工作合力，增强了工作实效，形成了大荔的“双服务”、韩城的“3+助力精准扶贫工作模式”等一批工作好经验、好做法。
（四）狠抓职工文化阵地建设，切实满足职工文化需求
一是多措并举抓好工人文化宫建设。积极主动作为，多方争取协调，市工人文化宫正式挂牌，填补了渭南没有工人文化宫的空白。目前聘请了西北现代建筑设计院对市工人文化宫的改建进行初设、论证和审批等基础工作，韩城、富平、华阴等县(市)工人文化宫建设正有序推进。
二是认真抓好职工文化建设活动。注重用优秀文化教育人、引领人，举办了“奋力追赶超越喜迎十九大”职工文化艺术节、“追赶超越书画作品展”等活动，精心组织参加了2017年陕西省职工文化艺术节系列活动，让职工群众在活动中陶冶情操、凝聚力量，我市推荐的老腔“关中古歌”、秦腔小戏“哎呀呀”、相声“扶出来的幸福”分别获得了一等奖和特别奖，展示了渭南职工良好的精神风貌。试点成立的“韩城市职工艺术团”精心筹备的“新时代新作为2018年工会系统迎春文艺汇演”深受职工欢迎和好评。
（五）从严落实各项制度，不断强化自身建设
一是健全落实党组抓党建责任制，夯实党组主体责任和纪委监督责任。组织召开了全市工会系统党风廉政建设工作会议，组织机关全体党员干部先后赴八路军东渡黄河出师抗日纪念碑、习仲勋故居、延安梁家河、杨家岭、枣园和革命纪念馆进行爱国主义教育，赴富平监狱进行反面警示教育，进一步夯实了工会干部理论根基，营造了风清气正的政治生态。二是严格经费管控，突出加强审查审计监督，依法收好、管好、用好工会经费，由市总领导带队组织对各县（市、区）总工会经费使用情况和中央专项帮扶资金使用情况进行了专项督查审计，实现审计监督全覆盖、无死角。三是加强工会信息工作，完善工会网站和微信公众号平台功能，全年在《渭南工会》、市总官方网站和微信平台刊发工作信息动态760余条；陕西日报、陕西工人报、渭南日报、华商网、渭南青年网和渭南电视台报道新闻和消息60余篇（条）。
在取得成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在不少问题和差距：“工会在您身边”主题活动还存在创新创优力度不大；组织建设、维权服务等重点工作开展不平衡不充分不深入；工会干部还存在惯性思维和创新力不足；等等，这些都需要我们在今后工作中认真加以改进。
二、2018年工会工作总体要求和主要任务
2018年是贯彻党的十九精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划奋力追赶超越的承上启下之年，是工会的换届之年、改革深化之年，做好今年工作意义重大。全市工会工作的总体要求是：全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，聚焦“追赶超越”目标，全面落实“五新”战略任务，深入践行“五个扎实”要求，坚持做到政治强会、服务立会、依法治会、改革兴会、作风正会，团结动员广大职工为加快建设“三地一中心”全力追赶超越作出新的更大的贡献。
（一）坚持全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，团结凝聚广大职工坚定不移听党话、跟党走
一是持续强化创新理论武装。各级工会要把学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持深入学、系统学、反复学，真正做到学懂弄通做实。扎实开展“落实十九大精神工会在行动”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育制度化常态化，坚持不懈地用党的创新理论武装头脑，指导实践，推动工作，通过专题研讨、举办培训班，召开务虚会和主席论坛，组织开展职工演讲比赛等形式，有效树牢“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，自觉坚定“四个自信”。深入开展党的十九大精神进企业、进车间、进班组活动，灵活宣传教育方式方法，贴近基层实际，走近职工群众，确保十九大精神在工会落地生根。
二是深入开展工会调查研究。以高度的政治责任意识和深厚的职工情怀，扎实开展“落实十九大部署助推追赶超越”大学习、大调研、大提升活动，坚持党的群众路线，坚持问政于职工、问需于职工、问计于职工，俯下身、沉下心、走基层，察实情、出实招、真办事。坚持问题导向，准确把握新时代社会矛盾的变化，把职工对美好生活的向往作为各级工会组织的奋斗目标，切实转变作风，经常深入一线，及时全面了解反映基层和职工群众实际困难和愿望诉求，认真分析查找不平衡不充分发展在职工队伍、劳动关系和工会工作中的新表现，探索研究联系服务职工新体制机制和方式方法，促进职工实现体面劳动、舒心工作、全面发展。
（二）坚持全面聚焦满足职工需求，在持续深化“工会在您身边”活动中做大做强做优工会服务品牌
一是突出抓好职工权益维护工作。聚焦职工就业、收入、住房等最关心最直接最现实的利益问题，提升职工的获得感、幸福感、安全感。推动健全和落实协调劳动关系三方机制、政府和工会联席会议制度，深入开展和谐劳动关系创建活动。落实厂务公开职代会，扎实开展全市厂务公开民主管理互检，落实职工知情权、参与权、表达权、监督权。发挥创业孵化基地、众创空间等新型平台作用，促进青年群体、农民工以创业带动就业，为职工进入公共就业服务体系畅通渠道。配合做好治欠保支工作，探索建立欠薪农民工跨区域维权协作机制，确保农民工及时足额拿到工资。持续深化“安康杯”竞赛活动。继续加强工资协商指导员队伍建设，扎实开展行业（区域）集体协商，提升协商实效。
二是精心做好服务职工工作。持续深化“工会在您身边”主题活动，聚焦职工现实需求，努力改进服务方式，继续丰富服务内容，主动、及时、细心、周到服务职工，不断强化服务效果。持续加强困难职工援助中心规范化建设，提升“七天工作制”服务质量，努力让职工最多只跑一次。大力加强网上工会服务建设，开辟工会服务职工网上窗口，建设“互联网+”学习、帮扶服务、技术协作等网上工作平台，构建线上受理、线下办理、一键通达的全方位、全时段服务体系。有序推进职工普惠性、“一卡通”服务体系建设，积极试点项目化、菜单化服务。支持加强全市工会爱心驿站建设，为户外工作人员等提供方便。
三是全力做好脱贫攻坚工作。深入贯彻落实中省市关于脱贫攻坚新指示新要求，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，深入开展脱贫攻坚作风建设年活动，充分发挥市县两级脱贫攻坚指挥部协调、组织职能，聚焦低保等特困职工家庭脱困，加大帮扶力度，精准施策，精准帮扶，确保年底按时完成2016年建档立卡对象的50%以上任务。扎实开展大排查、大调研、大走访，全面梳理排查建档立卡困难职工家庭情况，持续做好信息建立、维护、审查和跟踪服务等工作。继续落实“四个一批”要求，深入开展送就业、送助学、送温暖、女职工关爱行动等活动，做到扶真贫、真扶贫，全覆盖、不遗漏。持续开展“服务脱贫攻坚、劳模创新”活动，动员更多的劳模企业家等社会力量参与扶贫，扶持有就业能力和意愿的贫困劳动力就业创业，持续巩固扩大工会扶贫成果。
（三）坚持全面围绕追赶超越，激发职工群众在建设“三地一中心” 中展现工会组织新作为
一是扎实开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动竞赛。持续深化劳动和技能竞赛，通过深入开展“稳增长、促发展、建功立业”和“追赶超越”劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、“工人先锋号”、“巾帼标兵岗”创建等活动，培育造就更多的劳动模范和行业标兵，进一步提高职工参与率和受益度，推动企业技术创新，提升职工技能素质，让劳动竞赛成为推动经济发展的强劲动力。组织开展职工创新成果评选、展示、交流活动，继续深化劳模创新工作室创建工作，广泛开展技术攻关、技术革新、技术交流、节能减排、合理化建议、创新大讲堂等群众性技术创新活动，充分挖掘职工创新才智和创造潜能，为“三地一中心”建设建功立业。
二是大力推进产业工人队伍建设。严格按照中省部署安排和要求，结合实际，突出抓好落实。聚焦支柱产业、战略新兴产业和骨干企业等重点领域，探索创新职业技能培训模式，改进技能评价方式、拓宽职业发展空间，充分发挥工会组织在加快建设知识型、技能型、创新型劳动者大军中的独特作用。积极推进职工（劳模）创新工作室、职工创客空间等平台建设，引导产业工人在大众创业、万众创新中发挥领军作用。建立健全奖励激励机制，在劳模、五一劳动奖状、奖章、“工人先锋号”、“巾帼标兵岗”等评选表彰中，重点向基层一线生产班组和产业工人倾斜。
三是持续深化“中国梦•劳动美”主题教育。积极培育和践行社会主义核心价值观，加强职工职业道德建设，大力弘扬劳模精神、工匠精神和劳动精神，努力营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。进一步做好劳模管理和服务工作，组织开展渭南市第三届“五一劳动奖章（奖状）”和首届“东秦工匠”的推荐评选表彰工作，大力宣扬先进事迹，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，唱响“劳动光荣、创造伟大”时代主旋律。持续推进职工书屋和电子书屋建设，加强职工文化活动阵地建设，积极开展形式多样、内容丰富的职工文化生活。加强工会志愿者队伍建设，广泛开展职工志愿服务活动。
（四）坚持创新创优，在全面深化改革中不断增强工会组织吸引力凝聚力战斗力
一是扎实推进工会改革创新。全面落实中省市关于改革工作新要求，继续深化工会组织改革，切实增强工会组织的政治性、先进性、群众性。严格落实《省总工会改革方案》和《市总工会改革方案》，不断健全完善相关体制机制，巩固拓展改革成果，研究制定配套制度和实施办法，加大对各县（市、区）总工会改革创新工作指导督查力度，将工会改革向纵深推进、改革成果向基层延伸。各县（市、区）总工会要主动作为，不等不靠，积极争取党政支持，结合自身实际，认真制定改革方案，确保年底前全部落实到位。
二是持续夯实基层增强基础。按照“抓基层、抓短板、强弱项”的要求，加大非公经济组织、新社会组织建会力度，加强镇（街道）、村（社区）、开发区（工业园区）工会建设，开展物流货运司机入会集中行动，持续推进农民工入会工作，积极推进网上工会建设，创新建会形式，探索网上入会、手机APP入会等新途径，有效拓宽职工便捷入会渠道，逐步推行会员实名制管理，扩大工会组织覆盖面，真正做到哪里有职工、哪里就有工会组织。
三是精心做好工会换届工作。2018年是工会组织换届年，各级工会要严格按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》程序和中省市换届选举工作部署和要求，提早动手谋划，科学制定方案，精心组织实施，严肃换届纪律，确保换届任务按时圆满完成。未换届的县（市、区）要主动加强沟通协调，尽快启动县级工会换届选举工作，确保工作进度和质量。
四是全面加强职工阵地建设。突出抓好市县两级工人文化宫建设、改造进度和质量，积极深入调研，探索建立市县工人文化宫管理运营新模式新路子，让更多的职工更早地享受更好的服务。市工人文化宫要争取尽快完成项目建设评审工作和后期各项施工准备工作，确保评审通过后及早动工；韩城、华阴、富平等县要突出抓好工程施工进度和质量；其他县（市、区）要积极争取政府支持，加强项目设计论证，加快工程建设步伐。
（五）坚持全面从严治党，在锤炼过硬作风中不断强化自身建设
一是全面落实从严治党要求。要把政治建设摆在首要位置，以党章为根本遵循，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定执行党的政治路线，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实民主集中制，不断增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要认真落实从严治党主体责任，开展经常性纪律教育，充分发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用，强化监督执纪问责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要持之以恒落实中央八项规定实施细则，认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，深入进行整改落实，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
二是强化工会经费和资产管控。认真执行全面预算管理规定，做好2018年工会经费收支预算编制工作，加强预算执行过程管控，提高预算执行的均衡性和实效性。严格落实《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则》，依法依规收好管好用好工会经费，健全工会经费代收和财务管理制度，及时足额收缴工会经费。进一步加大工会经费使用向基层倾斜力度，健全工会经费对下补助机制，把更多的经费直接用于基层和普通职工群众。从严审查审计监督，强化工会资产监督管理，实现工会经费年度监督检查全覆盖，提高廉洁风险防控水平。
三是切实加强工会自身建设。加强干部队伍建设，落实落细“三项机制”，创新完善干部选拔任用工作机制，坚持忠诚干净担当“好干部”标准，继续做好工会领导班子干部协管工作，推进干部岗位交流、上下交流、内外交流。强化工会干部教育培训工作，组织开展“订单式”培训服务，不断提高做好工会工作的能力和水平。强化工会干部担当，启动省级文明单位创建工作，建立市总领导班子成员到职工服务中心窗口服务日制度，全面落实市总工会机关干部联系基层工作制度，树牢服务意识、宗旨观念和担当精神，增强联系服务能力、效果。
同志们，新时代赋予工会新的使命和担当，让我们在市委的坚强领导下，以昂扬向上、锐意进取和时不我待只争朝夕的精神状态，不忘初心、牢记使命，低调务实不张扬，埋头苦干抓落实，团结动员全市职工为加快建设“三地一中心”全力追赶超越建功立业！