“十三五”期间的工作思路和目标任务

根据县委十八届九次全会决策部署，“十三五”期间洛南发展的总体思路是：按照“五位一体”总体布局，以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为主线，以“五大支柱性政策”为抓手，以“补短板防风险”为要求，围绕“追赶超越”“五个扎实”要求，按照“提质增效、转型发展”方针，依托大西安、建设大商洛、打造大品牌，加快现代工业园区、特色农业园区、新型城镇社区、精品旅游景区“四区”建设，倾力打造精美城市、精品景区、美丽乡村“三个会客厅”，努力实现山水美、城镇美、乡村美、生活美“四大目标”，打造商洛经济副中心、休闲美食健康城、循环发展示范县，加快建设富裕、和谐、美丽洛南步伐，全面建成小康社会。

巡检美丽乡村

“十三五”期间的主要目标任务是：按照“依托大西安、建设大商洛、打造大品牌”的总体要求，聚焦四大板块，发挥资源、区位、文化、环境“四大优势”，坚决打好“四个攻坚战”，努力实现“四个翻两番”、“五个再提升”，推动全县经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平。

一、“四个攻坚战”

打好精准脱贫攻坚战。突出重点、精准发力，创新扶贫机制， 深入实施精准扶贫、精准脱贫，到2019年洛南县脱贫摘帽，到 2020年，全面实现86180人稳定脱贫。

打好工业转型攻坚战。坚持循环经济发展理念，加快技术创 新改造提升传统产业，加快招商引资培育战略新兴产业，促进工 业化与信息化深度融合，推进工业转型发展、跨越发展。

打好特色农业攻坚战。建设现代农业园区，培育现代农业经 营主体，壮大特色农业，推进传统农业向现代农业转变。

打好全域旅游攻坚战。建设精品景区，创建美丽乡村，促进 文旅融合，加快推进旅游标准化、智慧化，构建全域旅游大格局。

二、“四个翻两番”

生产总值比2010年翻两番，到2020年突破180亿元大关， 年均增长11%以上。

地方财政收入比2010年翻两番，到2020年达到9亿元，年 均增长10.4%以上。

农村居民收入比2010年翻两番，到2020年达到1.5万元， 年均增长13.5%以上。

固定资产投资比“十一五”翻两番，五年累计突破800亿元大关，年均增长15%以上。

三、“五个再提升”

内生动力再提升。三次产业比例优化为15:50:35，规模 以上工业增加值占GDP比重达到36%以上，战略新兴产业增加值占GDP比重达到15%以上。非公经济增加值占GDP比重达到60%，创新驱动能力显著增强，消费对经济增长贡献率稳步提高。

城镇功能再提升。建设“一体两翼”副中心城市，强力推进洛保一体化，完善城镇基础设施，提升辐射带动能力。全县城镇人口达到28万人，县城规划区面积达到60平方公里，城镇化率达到60%。

生态质量再提升。万元GDP能耗、主要污染物排放总量明显下降，森林覆盖率达到70.7%，出境水质稳定达到三类标准，城市环境空气质量好于二级以上天数达到306天以上，创建省级循环经济示范县。

公共服务再提升。实施十三年免费教育，医疗卫生服务更加健全，文化体育事业更加繁荣，社会保障体系更加完善，创新创 业活跃，城镇登记失业率控制在3.9%以内。

开放水平再提升。加快招商引资，五年招商引资到位资金 到300亿元。提升经济外向度，五年累计进出口贸易总额达到 1300万美元。

到2020年，富裕洛南、和谐洛南、美丽洛南建设迈上新合阶建设成为陕南经济大县、商洛经济强县。